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  監督重錘敲響鼓——船山區人大常委會開展執法檢查側記 ★★★ 【字體:
監督重錘敲響鼓——船山區人大常委會開展執法檢查側記
 
發布時間:2019年11月01日 點擊數: 收藏 打印文章

?船山區人大常委會創新監督方式,組織開展《四川省農村公路條例》執法檢查,突出跟蹤督辦,奏響了監督強音,增強人大監督的剛性和實效。

??????? 開展“清單式”執法檢查

?“一次成功的執法檢查不是流于形式‘耍花腔’,也不是刻意‘挑刺’顯權威,而是找準問題,列出問題清單,推動問題實實在在地解決。”區人大常委會主任蒲體德在執法檢查動員會上提出要求。

?在執法檢查前,檢查組就主體責任落實、村道路存在安全隱患、公路建設進度以及公路執法成效等情況列出清單,發給每一個檢查組成員。根據執法檢查專業性和行業性的需要,檢查組對照“清單”,精心確定人員,邀請了熟悉情況的梁友章、蔣華等區人大代表參加檢查,確保檢查的專業性和廣泛性。

??????? “兩個首次”凸顯監督剛性

?首次“明察十暗訪”。6月4日,在永興鎮清源村,檢查組成員、區人大代表曾中友拿出隨身攜帶的皮尺現場測量新建房屋與村道路之間的距離,發現房屋擋墻與村道路的間距差40厘米才達到《條例》規定的最低3米距離。檢查組又派員暗訪唐家鄉長虹村、東山村村道路情況,發現運砂車嚴重超載,造成路面損毀嚴重。這些突出問題被一一記錄并現場反饋,為審議執法檢查報告提供了有力支撐。在檢查中,不論是在鄉鎮還是部門,不論是明查還是暗訪,檢查組成員對每個細節一絲不茍,掌握最真實的情況,發現縣道路安全隱患24處、鄉道路安全隱患88處,護欄缺失、標牌缺失等問題較為突出。

?首次“執法檢查+約談提醒”。6月27日上午,船山區人大常委會議室氣氛異常緊張,區人大常委會執法檢查組正在約談提醒區政府分管交運工作的副區長和交運局負責人。“通過對農村公路條例執法檢查,存在規劃建設、路政管理、交通運輸、資金使用等4個方面的18個問題,區政府須在六個月內辦理完。”區人大法制委主任委員鄒小龍說。“針對檢查組反饋的問題,區政府將意見建議帶回去認真研究,舉一反三,在規定的時限內完成整改。”副區長吳強作出表態。約談提醒會后,區政府及時梳理問題,明確意見辦理責任單位和責任人,采取倒排工期方式,加快整改進度。

?“這是一次‘真刀真槍’、群策群力的人大監督創新實踐,更是一次查漏補缺、良性互動的過程。”常委會副主任洪瓊對此次執法檢查感觸良多。常委會首次以“執法檢查+約談提醒”的方式開展監督,增強了人大監督實效,彰顯監督權威,是人大打好監督“組合拳”的有益嘗試。

????????? 意見辦理跑出“加速度”

?區政府打破以前部門、鄉鎮、村社“八仙治水式”的農村公路建設做法,采取上級補助資金和籌集資金打捆使用方式,形成區交運局規劃、鄉鎮作業主、涉及部門參與監督的農村公路規劃建設體系,重點實施村道路加寬等項目,打通“腸梗阻”,解決農村公路通暢問題。10月25日,在桂花鎮南埡村,交運局局長奉寧匯報了全區農村公路改建情況,區人大常委會副主任洪瓊表示非常滿意。

?據悉,執法檢查意見交辦后,區政府投入10400萬元,改造農村公路400余公里,增設波形護欄50公里、新建錯車道200余處、安裝警示標牌和凸透鏡941個,有效解決了農村公路公里通暢和安全設施不齊的問題。

?桂花鎮鎮長唐偉表示:“農村公路改造后,區交運局會同鄉鎮,合理規劃區間客運線路,對客源少的線路給予適當補貼,很好地解決了區間客運難題,學生上學和群眾出行方便了。”“現在農村公路加寬了,標識標牌明顯,我們出行安全多了。”南埡村村民羅海泉興奮之情溢于言表。

?據了解,這次執法檢查是該區人大常委會今年的一項重點監督工作,采用“執法檢查+約談提醒”等方式,創新監督方法,突出辦理實效,彰顯了人大剛性監督。

(供稿:市船山區人大常委會 田俊剛 曾中友李 明)

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